这张流传于网络的所谓“人口雪崩”态势图,实际是采用横向压缩后的联合国低方案预测结果图来反映人口“倒V形反转”。
联合国对人口变化共有9套预测方案,低方案(右边最下)是不太可能发生的小概率情景。
国家统计局最近公布抽样测算数据,2017年我国全年出生人口1723万,比2016年公布的1786万少了63万,下降了3.5%.与此同时,国家卫生计生委也公布了2017年全年住院分娩数为1758万,比2016年的1864万少了106万,下降了5.7%.
国家统计局和国家卫生计生委的出生人口数据均显下降趋势。在全面两孩政策实施的第二年,出生人口数和住院分娩数出现下降态势,引发社会热议。一些人担心,中国人口在未来将出现“塌陷式的下滑”,甚至是“雪崩”。
中国人口真的会出现“雪崩”吗?南方都市报记者专访了国家卫计委直属的中国人口与发展研究中心副研究员黄匡时。黄匡时认为,少数人士片面使用联合国人口预测低方案的数据,在网络上散布本世纪中国人口雪崩式坍塌的言论,既不符合我国人口发展的事实,也不符合人口变动趋势,还夸大了未来我国人口可能面临的风险。
南都:有一些文章引用联合国最新发布的《世界人口展望》2017年修订版称,预计本世纪末中国人口将出现倒“V”形反转,在低生育率状态下加速下滑跌破10亿至6.13亿。你怎么看?
黄匡时:少数人引用联合国世界人口展望低方案测算结果来论证中国人口将雪崩或坍塌。其实,联合国世界人口展望总共有九套预测方案,中方案通常被认为是最可能方案,而低方案是人口预测中的小概率情景,是不太可能发生的情景。
黄匡时:低方案假设从2015年到本世纪末总和生育率均为1.3的水平。而中国目前生育率并不是处于1.3左右的极低水平。尽管2010年人口普查和2015年1%人口抽样调查直接汇总的总和生育率分别为1.18和1.05,但是这个总和生育率是存在严重漏报情况下的总和生育率,国家统计局官方也作了说明。即使按照这个总和生育率来推算,两年出生人口仅为1289万和1126万,与2016年全国小学招生人数1752万相差甚远。国家统计局在公布年度出生人数时分别修正为1655万和1704万,对应的总和生育分别为1.55和1.62.因此,总和生育率并非如这些人所渲染得那样低。
南都:如果万一,我说是万一,中国的人口遵循了联合国的低方案路径发展,会出现什么样的局面?
黄匡时:未来我国总和生育率只会随着政策宽松和鼓励生育政策的出台而保持在1.6或者更高的水平。因此,中国人口不会遵循联合国低方案预计的路径。
即使不幸中国遵循了联合国低方案路径,中国人口也不会雪崩。按照联合国低方案,到本世纪末,中国人口将下降为6.2亿,依然是世界人口第二多的国家,是美国人口(3.02亿)的2倍,欧洲人口的1.44倍,占整个东亚人口的85%,而彼时,日本(5431万)、韩国(2476万)、德国(4728万)、法国(4949万)、俄罗斯(7718万)、英国(5471万)的总人口与中国相比更低。如果中国人口雪崩,那么日本和韩国等这些国家将是超级大雪崩。
黄匡时:联合国世界人口展望的中方案更符合中国未来人口变动趋势。中方案预计中国未来总和生育率将介于1.6到1.8之间,到本世纪末,中国总人口下降到10.2亿,依然是世界人口第二多的国家,是美国人口(4.5亿)的2.3倍,欧洲人口的1.6倍,占整个东亚人口的85%.而按照中方案,到时日本和韩国分别只有8453万和3871万。
黄匡时:社会上少数人担心中国人口雪崩,担忧中华文明衰微,其忧国忧民的精神可嘉,但是仔细做一些分析,就会发现这些人的言论缺乏事实依据,有点危言耸听的味道。其实,中国人口根本不可能雪崩。
少数人采用横向压缩后的联合国低方案预测结果图来反映人口“倒V形反转”。其实,这是一种视觉上的误导。同样一张中国人口变动趋势图,只要横向压缩到一定程度,看上去都会是(呈现)断崖式或者雪崩式下降。
如果考察世界上人口转向负增长的国家,其人口负增长曲线和正增长曲线并不严格对称,而且因为平均预期寿命在不断延长,通常负增长曲线会比正增长曲线更加平缓一些。所以,担忧人口断崖式或雪崩式下降是杞人忧天。
从数据上来看,低方案认为中国人口会在2022年出现负增长。从2022年到2100年中国人口处于负增长。整个负增长期间年均下降1008万,下降规模最大的年份是2062年,下降规模为1347万,而此时中国总人口规模为10.76亿。对于10.76亿的人口大国而言,下降1347万,只占总人口的1.2%,如果说这是雪崩,可能没有人会相信。从2022年到2100年整个负增长期,下降人口规模占比均没有超过1.6%.
与1950年到2021年的正增长相比,负增长期间的下降速度更是平缓。整个正增长期间年均增长1209万,比负增长平均数多201万。增长规模最大的年份是1969年,增长规模为2157万,增长率为2.8%,远高于负增长期的最大下降幅度1.6%.因此,说中国人口雪崩简直是笑话。
黄匡时:随着我国经济社会的快速发展,目前正在迈向高质量的发展阶段。从人类社会发展规律来看,一个国家现代化和工业化发展到一定程度,生育文化和生育意愿发生改变,生育水平下降,乃至人口出现负增长并不奇怪。2030年前后我国人口开始负增长是人口发展规律使然,也是社会进步的客观规律,既不是黑天鹅事件,也不是灰犀牛事件。
尽管我国存在人口稳定发展的压力很大,但是,通过取消生育限制,将限制型计划生育转向鼓励型计划生育转变,促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,构建鼓励按政策生育的制度体系和社会环境,我国生育水平提升并非不可能。
我国人口已经进入14亿的新时代,人口多的基本国情将伴随社会主义初级阶段全过程。随着人口素质提升,科技进步尤其是人工智能的快速发展,人口承载力和抚养能力会不断提升,相对目前1700万出生人口规模,年度出生人口波动或减少50万、60万乃至100万,都是正常的,都不会影响我国的人口总体安全。
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