廉政公寓”违背基本常识

选择字号：超大标准 dzgoadmin 发布于2018-01-22 属于冷笑话栏目 0个评论 117人浏览

　　12月17日，北京市朝阳区政协委员姜汉初步提交提案，建议政府可划拨一部分公租房作为公务员的廉政公寓。姜汉表示，他希望廉政公寓最好从公检法系统首先试行。法官、检察官、刑警作为国家公务员中的特殊群体，手里掌握着直接涉及百姓切身利益的国家权力，但工资收入普遍较低，合理解决这部分人的住房保障问题尤其重要。（12月18日《京华时报》）

　　把一部分的公租房当做公务员的廉政公寓，姜委员的建议像个冷笑话。这一建议，违背了两个基本常识。

　　一方面，这个“冷笑话”颠覆了公租房的本质属性。公租房，面向的对象是住房困难群体，前不久国务院常务会议明确要求，公租房面向城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员，单套建筑面积以40平方米为主，租金按照略低于市场价格的原则确定。很显然，公务员并不属于此列。

　　另一方面，“冷笑话”误读了高薪养廉的意义。姜汉认为，高薪养廉一直伴随着争议，但应该对重要岗位和重要人才实行这样的政策（让公务员享受廉政公寓）。姜委员的弦外之意很明确，公务员掌握着国家权力，如果工资偏低难免不腐败，向他们提供廉政公寓方能廉政。众所周知，新加坡以高薪养廉著称。但高薪真能养廉吗，或者廉洁是靠高薪养成的吗？新加坡东亚研究所所长郑永年说得好，“人的欲望是毫无底线的。如果高薪能养廉，那北欧国家的公务员很低薪，怎么也清廉呢？”。

　　前不久，中国青年报报道的一则案例更有说服力。俄罗斯国内多年来一直有一种观点认为，官员工作效率不高、收受贿赂事件频发的主要原因，是其工作太繁重而工资水平太低。一些人因此向高层提出“高薪养廉”的建议，认为只要政府提高官员工资，俄罗斯官员腐败水平就会自然而然地下降。统计显示，俄罗斯联邦级公务员的月平均工资是俄全国平均工资水平的2.3倍。但结果是，“官员的工资水平确实都涨上去了，但官员的腐败水平却没有相应地降下来……”

　　唯有制度，才能养廉，正如郑永年所称，制度细节决定官员清廉，“一个是公务员的工资货币化，这个人上班开什么车，戴什么表，拿工资一看，一抓一个准。一个是透明的财政和预算，那是最有效的控制腐败的方式。”当然，姜委员的观点也不是一无是处，他所称的，“凡是申请廉政公寓的公务员都必须向组织申报个人财产，同时按照申请公租房的标准进行社会公示。”

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