回来的，他把房六千块钱卖给我，三十亩地给我租了三十年，租金是一年给他一千斤小麦。当时种地三提五统负担重，许多人不愿种地，我拿了害债还交租金。十几年没少给他一颗麦子。现在种地免了皇粮国税，还给补助，马二毛眼红了，人眼一红，心就黑了。回来跟我闹整了。
李瑞芳：噢，是这样。大爷，你不要着急，按道理，你是有理的，合同具有法律效力，法律是保护你的，你回去，让村里的书记，社长，把他叫去，做做工作，让他执行合同，你不要怕，我们讲依法治国，法律会保护你的。
赵栓柱：你这么一说，我就心踏实了，要不然，我是气的嘴上起燎泡，黑夜睡不着觉。就像滚油浇心了。
李瑞芳：你就回去好好做营生哇，我给镇里打电话，让他们重视一下，做好沟通工作。
画面切换，晚上。赵栓柱家里，马二毛，赵栓柱，村支书王明亮。三个人坐在方桌前抽烟，赵妻倒茶。
王明亮：前两天赵栓柱去了一趟旗里上访，信访局很重视，要求镇里安排解决你们两家的租地合同纠纷，我今天就按照镇里陈书记的指示，调解你们的矛盾。二毛，你说说你的想法。
马二毛：王书记，你能出面解决挺好，你得给我做主。我们过去写下的合同不能执行了，一是我在外面混不下去了，得回来种地。二是过去的合同签的太吃亏了，农村政策改变后，不但不收三提五统，还有每亩一百多的补助，赵栓柱每年白拿我应该拿的三千多，一声不吭，我收回我的地，有甚不对的了。
赵栓柱：王书记，你是咱们村的主心骨，你说说，白纸黑字签下的合同，马二毛说不算就不算，是不是个五八尺大男人？再说了，我买了他的房，租了他的地，才能生活了哇，他要了地，我老婆娃娃咋活了？
王明亮：二毛，我听说你在外头过的也行了，回来哇你要甚没甚 能种了？就让栓柱种哇。
赵栓柱：又来麻烦你了，马二毛不同意调解，非要 撕毁合同自己种了，王书记苦口婆心说了半黑夜，顶如对牛弹琴了。
赵瑞芳：赵大爷，你这个事按国家规定其实应该走司法程序，到法院起诉。法院会按照合同
赵栓柱：打官司我不干，我一没钱，二没后台，秃嘴笨舌，打不了官司。你们是人民政府，我就找你们。
牛局长:你刚才讲赵栓柱的上访案件是典型的涉法涉诉案件，很有代表性，值得我们关注。当前，大量的案件滞留在信访部门得不到有效解决，有一个重要原因就是许多案件属于涉法涉诉案件，按规定应通过司法程序解决，信访部门不准受理。像合同纠纷呀，债务清偿呀，就应该走司法程序。宣
传好诉访分离的工作方针，引导群众走依法治国的道路，是信访部门、信访干部的重要职责，我们要以这个案件为契机，把该走司法程序的案件全部引导走司法程序，当然我们也不能一分了事，还要积极联系法律援助中心提供法律援助，协调法院帮助困难群众解决好诉讼费等问题。你这次变群众上访为干部下访，下去了解一下情况，见见这个马二毛。
画面切换，镇司法所调解室内。人员有村支书王明亮，李瑞芳，马二毛，赵栓柱，镇司法所所长。
李瑞芳：今天信访局，镇司法所，和村支部共同组成赵栓柱马二毛转让租种土地一事的司法调解小组，进行司法调解，赵栓柱，马二毛你们对司法调解有什么意见没有？
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