8月14日，在西安市自强西路上，两名女子一前一后走到路边时，其中一人将一包烟头扔在了路边的马路上，另一人走过来拍照，这一幕刚好被附近商户的监控拍了下来。
事情发生在西安市自强西路与王赵巷交口北侧，从路边一家商户的监控视频中看到，8月14日早上9点05分左右，保洁员清扫完路面后从这里经过，当时马路是干净的。
过了21秒后，一名黑衣女子进入画面右侧，从随身携带的塑料袋里向路面倒了一些东西，据目击者称，她们倒的是烟头。
随后，又过了10秒左右，另一名穿花色连衣裙的女子拿起手机，先拍摄了周围环境的照片，随后也拿出一个塑料袋，将一些烟头扔在地上，黑衣女子也将塑料袋扔在地上。
目击者：那有个大爷在那坐着，看见了，告诉环卫工了，然后环卫工才来调监控。
可以说，整个过程中，除了保洁员，多名路人都目睹了两名女子扔烟头的全过程。而当记者见到当事保洁员李师傅时，他仍旧对此事感到匪夷所思。
当事保洁员李师傅：我检查得比较细心，我检查过去后比较放心，谁扔都是一半个，出不了大事，我有这个信心。
视频传出后，西安市莲湖区委区政府立即召集区纪委、区城管局、红庙坡街办等部门成立专项调查组，彻查事情真相。那么这两名女子是谁?她们为什么这么做?
8月16日下午，记者从西安市莲湖区城市管理局了解到，这两个人都是城管局检查人员，他们是例行卫生检查，将沿途捡拾的烟头，放在地上清点，清点完了要拍照统计数据，但却在检查完后出现了工作失误。
西安市莲湖区城市管理监督指挥中心主任王亮告诉记者：“按照规定他们应该是清点完了请保洁员现场对烟头进行确认，并且清理，但是在操作流程上，不够规范，通知了保洁员，但是没等保洁员现场确认，造成群众一定的误解。”
记者了解到，截止目前莲湖区城管部门未对保洁员进行过任何处罚，但是各个街道的卫生检查会在年底进行评比排名。
西安市莲湖区城市管理监督指挥中心主任王亮：现在对保洁员是只奖励不处罚，烟头捡拾的情况与保洁员日常的待遇是不挂钩的。
8月16日下午，西安市莲湖区委宣传部官方微博@莲湖发布作出回应。据初步调查，8月14日上午，莲湖区城管局两名工作人员申某宁、李某萍在自强西路正常履行“烟头捡拾情况”的督导暗查职责。
事发时，视频资料显示的是检查人员将沿途捡拾收集的烟头，倾倒于地面进行清点，并拍照留存。由于是暗查行为，加上暗查工作人员没有及时将清点后的烟头收集处理，违反了标准化操作规范，造成周边群众产生一定误解。
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