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选择字号：超大标准 dzgoadmin 发布于2022-11-29 属于段子狗栏目 0个评论 22人浏览

　　动画是一种文化，是一种能够代表一个国家民族精神的文化，它不仅对少年儿童，也包括对成年观众都具有很大的文化渗透力。动画又是一个产业，而且是一个能够为国家创造经济奇迹的大产业。美国迪斯尼公司曾经在世界500强中排名第三。全球今年的动画总产值将达到310亿美元，日本动画年产值曾在国民经济中达到第6位，去年它出口美国的动画产品，总产值已超过钢铁的出口。韩国政府十分重视动画产业，成立了“文化产业振兴院”，对动画在政策和财政上给予很大支持，从而迅速推动了朝韩国动画业的发展。

　　目前，我国的动画业规模较小，产量较低，存在的问题也较多。作为一个产业来说，基本上尚未真正形成。要使我国动画产业快速成长起来，必须政府重视，抓住关键，采取切实有效的政策措施，以发展制片为重点，带动相关产业，逐步实现动画产业的全面繁荣。

　　我们吸收业内人士各种意见，提出以下几点建议，提供总局动画领导小组参考，这也只是一家之言，作为这次年会讨论的引子和参考。

　　在计划经济时期形成的国有动画制片机构的体制，在今天市场经济条件下，已不相适应，不改革就没有活力和竞争力。几年来，国有动画机构的产量所以增长不快。除了外部因素外，体制本身也存在不少问题，制约着它的发展。因此，国有动画机构的体制改革己是十分迫切和必要的，也与其他行业的国企改革一样，同样是振兴我国动画产业不可缺少的重要环节。那么如何改革，现在有的单位已经有了明确目标，就是进行资产重组，建立股份制的现代新型企业。希望我国南北两大动画生产基地，通过改革，建设成为实力雄厚，人才会萃，作品一流，效益显著，集创作策划、制片生产、开发经营为一体的现代化动画企业集团，成为我国影视动画的支柱产业，带动全国动画产业的发展。

　　制约国产动画片不能大幅度增长的主要原因是，生产的动画片不能通过市场收回成本并获得利润，投入的资金不能获得良性循环，甚至要亏损，这就严重影响投资动画的积极性。目前动画市场存在的主要问题是：价格不合理，机制不完善、法制不严厉。要规范市场，首先应该解决上述三个问题。

　　①制订公正合理的动画片播出价格标准。来解决目前动画片播出费既无标准又价位过低的不正常状态。这个问题从1998年北京年会提出到现在，已经六年了，始终没有能解决。它影响制片机构的利益和投资者的信心，那么如何解决，我们建议：第一，可以以制片成本和节目播出时段的广告收入这两个数据为参照，平衡双方利益，找出一个合理的平均价位。第二，根据片子的质量好坏，分成三等，并以收视率来确定等级。第三，电视台也应该根据地区差异，分成甲、乙、丙三类不同标准，这样是公正合理的。总之，大家共同商讨，努力解决这个多年的悬案。

　　②鼓励发展中介代理机构，搞活动画市场。虽然动画片首先要通过播出来回收成本；但是，动画片还必须通过形象版权的销售、衍生产品的开发，以及海外发行来扩大经济收益，这是非常重要的市场经营，要达到这些商业目的，就要求有一批中介代理机构来协助制片公司来实现这一经济目标。作为一个完善的市场，很多商业行为不可能光靠制片公司一家去完成，这就是一个成熟的动画市场的行业分工，也是形成动画产业链的一个重要环节。对待动画的中介代理行业，政府还需要在政策和法律上给予必要支持和保护，让这个新兴的行业在动画市场上健康地发展起来。③保护知识产权，严厉打击盗版。动画片的衍生产品，在市场上盗版猖獗，使制片机构在经济上受到严重损失，主要在音像制品和图书这两类产品中特别严重。几年前的《宝莲灯》、《西游记》和最近刚完成的《哪吒传奇》，都无一幸免，上海美影百余种动画片VCD，成为盗版者的主要猎取目标，《我为歌狂》的盗版小说发行量几乎与正版相等，达到80万册。其非法所得常常要超过制片机构。对此，有关政府部门应制订更加严厉的法律，加強对盗版者的惩罚力度，保护投资者的利益。

　　“动画业十五规划”中已经提出：“广电总局将积极协调国家有关主管部门，争取在‘十五’期间国家对国产动画片制作业实行减免税优惠”，这对促进国产动画片的发展，也是十分重要的措施，改革开放以来，国家为了发展高新技术，为了加快建设经济特区，都实行了特别优惠的税收政策，并取得显著效果。近年来，对电影版权和票房收入也给予减免税的优惠。因此，为了促进国产动画片的发展，同样应该实行最优惠的税收政策。有人说，如果实行了减免税政策，那么，对动画片的投资一定会更加踊跃。

　　国产动画片要大幅度增加产量，仅靠国有动画制片机构是不够的，必须发展民营企业，从近三年动画片生产的数据来看，民营公司的产量从50%——发展到今年的63%，他们在全国的数量中已占有主要比例，而且在直线上升。目前我国动画片总产量还很低，全年不到3万分钟。我们的邻国日本，去年的动画产量是12万分钟，超过我们4倍。如果我们要大幅度增加产量，赶上日本的产量水平，那么，光靠国有动画机构是不够的，只有让国有企业和民营公司一起发展起来，才有可能逐步实现，要发展民营动画企业，政府也需制订相应的激励政策，除减免税外，要放宽市场准入限制，允许引进境外资金，欢迎建立中外合资的动画企业，对港澳台投资拍动画片，也建议要有特殊政策，只要制作“中国故事、中国形象、中国风格、中国精神”的动画作品，应该得到国产动画片同等的经营待遇。总之，要营造宽松环境，扩大投资来源，形成动画产业多元化的经济结构，向社会化、市场化的方向发展。

　　目前国产动画片在创意、剧本、形象、技术以及开发经营等诸方面，与外国成功的动画片相比，的确存在不小的差距，尤其如何进入国际市场，更缺乏渠道和经验。因此国产动画片要取得更大成功，只有打进世界发行网络。才能产生更大社会影响和经济利益。过去，我们曾拍摄过多部中外合拍片，如动画影院片《列那狐》、《马可波罗回香都》、《熊猫京京》、《大草原上的小老鼠》，以及最近的木偶片《汽球上的五星期》，动画片《袋鼠》、《马丁的早晨》等等，从这些合拍片的实际经验证明，通过中外合拍这样的方式，我们可以引进外国技术、资金和经验，提高作品的质量，有利于与国际接轨，特别是可以借助别人的发行路径，进入世界市场。

　　提倡中外合作拍动画片，是目前发展我国动画片的一个最为有利的选择。因此，必须制订必要的鼓励政策，给予优惠的条件，能够吸引外国制片商来华投资合作，使中外合拍片进一步繁荣起来。

　　提高国产动画片的质量，始终是振兴动画产业的根本。如果不重视质量，甚至粗制滥造，那么，市场环境就是非常好，也不可能取得成功，甚至会彻底失败。因此，建议政府建立“动画奖励基金”，用激励机制对那些有显著社会影响和经济效益的优秀动画作品、优秀的动画企业和优秀的导演和制片人，不仅在精神上，而且要在经济上给予重奖，使他们受到鼓舞。今年，中国动画学会举办了首届“中国动画成就奖”，目的同样是树立优秀的榜样，来激励整个国产动画片在创作和技术等方面不断提高，不断进步。北京电影学院每年举办的学生作品奖，也是对提高短片质量的鼓励。我们需要通过政府和民间的各种方式，促进我国动画片在质量上达到新的高度，在国际上重振中国动画的昔日雄风。

　　以上只是几点主要的建议。2001年广电总局颁布的动画业“十五规划”，对动画产业的发展目标，重点任务和对策措施，已有全面的设想。如果在这一基础上进一步形成具体的政策法规。那么，目前动画产业发展中存在的一些问题就能逐步得到解决。

　　我们相信，我国动画产业，有中央领导和广电总局的关怀和重视，有动画界全体同仁奋发进取的精神，我们一定能克服困难，不断进步，攀登世界高峰！

　　作者简介：编剧兼导演张松林，就学于苏州美专。1950年参加美术片工作，曾参加过《好朋友》等多部影片的动画设计，执导过《蜜蜂与蚯蚓》、《小燕子》、《谁的本领大》、《没头脑和不高兴》等影片。改编过《半夜鸡叫》（合作）、《小八路》、《奇异的蒙古马》等美术片剧本。

　　《半夜鸡叫》曾获“全国第二次少年儿童文艺创作二等奖”。他导演的《没头脑和不高兴》、充分发挥了动画片夸张的特点而受到好评。曾任上海电影专科学校动画系副主任，“美影”编辑室主任、副厂长等职。同时发表过不少美术片理论文章，1985年被聘为全国电视剧“飞天奖”评委，任中国动画学会副会长兼秘书长。

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